堅持“五個強化”

推動機關(guān)黨建主體責任全面有效落實

水利部黨組書記、部長 李國英

水利部黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央各項決策部署，堅持做到“五個強化”，不斷加固擰緊機關(guān)黨建責任鏈條，全面提升機關(guān)黨建質(zhì)量和水平，為推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展、全面提升國家水安全保障能力提供堅強政治保證。

強化政治引領(lǐng)

水利部黨組深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，專題學習研討習近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想及關(guān)于機關(guān)黨建的重要論述，進一步樹牢“抓機關(guān)黨建是本職、不抓機關(guān)黨建是失職、抓不好機關(guān)黨建是瀆職”的理念，不斷增強抓好機關(guān)黨建的政治自覺、思想自覺、行動自覺。完善貫徹落實習近平總書記重要指示批示工作機制，嚴格落實“第一議題”制度，全面強化督辦落實，確保習近平總書記重要指示批示不折不扣落實到位。深入學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，細化實化為7個方面105項具體任務(wù)逐一抓好貫徹落實。深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于中央和國家機關(guān)基層黨組織建設(shè)的重要批示，制定部黨組學習貫徹的16條具體措施，明確責任領(lǐng)導(dǎo)、責任部門、完成時限，逐項抓好落實。按照“深入學習、深刻領(lǐng)悟，專業(yè)解讀、精準表達，系統(tǒng)思維、辯證考量，精益求精、最高質(zhì)量”的原則，組織編寫《深入學習貫徹習近平關(guān)于治水的重要論述》，報請黨中央批準由人民出版社在全國出版發(fā)行，將其作為水利系統(tǒng)主題教育的重要學習內(nèi)容，作為結(jié)合水利實際、深化黨的創(chuàng)新理論武裝的重要舉措，不斷深化對習近平總書記關(guān)于治水重要論述歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的認識和領(lǐng)悟，確保水利事業(yè)始終沿著習近平總書記指引的方向前進。舉辦“感悟思想偉力·爭做先鋒力量”演講比賽、“我學我講新思想”理論宣講、黨員干部學習貫徹黨的二十大精神成果交流展示等系列活動，教育引導(dǎo)水利系統(tǒng)廣大黨員干部進一步深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。深入學習貫徹中央和國家機關(guān)部門黨組（黨委）落實機關(guān)黨建主體責任座談交流會精神，落實蔡奇同志講話要求，堅決做到以上率下、以機關(guān)帶系統(tǒng)，以更高標準、更實舉措落實好機關(guān)黨建主體責任，全面提高部屬系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量，堅定走好踐行“兩個維護”的第一方陣。

強化示范帶動

水利部黨組緊緊抓住責任制這個“牛鼻子”，加強工作部署和責任明晰，層層壓實機關(guān)黨建責任。健全完善部黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機制，部黨組書記擔任部黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，更好發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。明確部黨組落實全面從嚴治黨主體責任清單和部屬系統(tǒng)各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實“一崗雙責”重點任務(wù)清單，每年年初制定印發(fā)部黨組落實全面從嚴治黨主體責任年度任務(wù)安排、部黨組工作要點、部黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點，以部黨組名義召開黨的工作暨紀檢工作會議、黨風廉政建設(shè)工作會議，安排部屬系統(tǒng)年度黨建工作。部黨組每半年與駐部紀檢監(jiān)察組進行專題會商，分析研判機關(guān)黨建工作形勢，縱深推進全面從嚴治黨。部黨組書記認真履行第一責任人責任，切實做到機關(guān)黨建工作與水利業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進、同檢查、同考核，2022年以來部黨組共召開74次會議研究機關(guān)黨建有關(guān)工作。部直屬機關(guān)黨委書記聚精會神抓黨建，主動謀劃、經(jīng)常研究、及時推動機關(guān)黨建工作。部黨組其他成員認真履行“一崗雙責”，深入分管司局和聯(lián)系單位，指導(dǎo)基層黨組織抓好黨建工作。堅持“書記抓、抓書記”，舉辦水利部黨組織書記培訓(xùn)班，指導(dǎo)督促部屬系統(tǒng)黨組織書記全面落實黨建主體責任。

強化問題導(dǎo)向

水利部黨組始終堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，結(jié)合主題教育和干部隊伍教育整頓，組織開展機關(guān)黨建工作大調(diào)研、問題大梳理、難題大排查。部黨組先后派出6個調(diào)研組，對部屬系統(tǒng)53個黨組織開展全覆蓋黨建調(diào)研，摸清情況、查找問題，形成了一批高質(zhì)量調(diào)研成果。針對近年來本系統(tǒng)查處的違紀違法案件和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，深入開展“以案促教、以案促改、以案促治”專項行動。在“以案促教”方面，制作部屬系統(tǒng)違紀違法案件警示教育片，組織全體黨員干部以黨支部為單元集中觀看、交流研討；舉辦水利廉政大講堂，開展新提拔干部集體廉政談話，在部屬系統(tǒng)組織開展學黨章知識競賽，不斷深化警示教育、紀律教育。在“以案促改”方面，建立機關(guān)黨建問題清單，制定整改措施，立行立改、深改實改；對機關(guān)黨建工作較為薄弱的水利社團、科研單位，進行約談提醒，加強分類指導(dǎo)。在“以案促治”方面，舉一反三，建立完善落實機關(guān)黨建主體責任制度機制，印發(fā)實施廉政風險防控、廉政意見回復(fù)、巡視監(jiān)督與審計監(jiān)督協(xié)作配合等方面制度辦法，推動落實機關(guān)黨建主體責任工作制度化、規(guī)范化。

強化貫通融合

水利部黨組堅持把水利中心任務(wù)完成情況作為檢驗機關(guān)黨建主體責任落實成效的重要標尺，推動機關(guān)黨建和水利業(yè)務(wù)深度融合，以高質(zhì)量機關(guān)黨建引領(lǐng)推動水利高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)，扎實開展基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升三年行動，舉辦“四強”黨支部建設(shè)論壇，積極培育選樹“兩優(yōu)一先”典型，以扎實有效的機關(guān)黨建工作，推動水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村飲水安全保障等重點水利工作取得重要進展。今年防汛關(guān)鍵期，部黨組堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于防汛抗洪救災(zāi)工作的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，堅決扛牢水旱災(zāi)害防御職責，始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，錨定“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊”目標，堅持“周會商+場次洪水會商”機制，及時研判雨情水情汛情工情，滾動會商部署防汛抗洪工作，科學精準調(diào)度流域防洪工程體系，有力有效抵御海河“23·7”流域性特大洪水和松花江流域洪水。印發(fā)《關(guān)于在防汛救災(zāi)中充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用的通知》，激勵引導(dǎo)部屬系統(tǒng)各級黨組織設(shè)立540個黨員先鋒崗、示范崗，成立92支青年突擊隊、先鋒隊，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，沖鋒在前、迎難而上，聞汛而動、向險而行，最大程度保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。

強化考核問責

注重平時考核，部黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度印發(fā)黨建工作重點任務(wù)清單，實行臺賬管理，建立周調(diào)度、月檢查、季檢視督辦機制。注重以查促改，把落實機關(guān)黨建主體責任情況作為部黨組巡視的重要內(nèi)容。2023年上半年，部黨組派出巡視組對5家部直屬單位黨組織開展巡視，對落實全面從嚴治黨責任不力的黨組織和黨組織負責同志嚴肅追責問責；開展落實全面從嚴治黨主體責任、貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、紀檢機構(gòu)執(zhí)紀審查等專項檢查，以“一單位一單”形式督促被檢查單位切實抓好整改落實。注重以考督責，深化黨組織書記抓黨建工作述職評議考核，將黨建工作重點任務(wù)完成情況作為考核依據(jù)，將黨建考核為“好”作為黨組織書記年度考核評優(yōu)前置條件，將黨建考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用重要依據(jù)。對黨建述職評議考核等次為“一般”和“差”的黨組織書記約談提醒、限期整改，持續(xù)推動黨建責任層層傳遞、壓力層層傳導(dǎo)、任務(wù)層層落實。

水利部黨組將在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實機關(guān)黨建主體責任，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力深化理論武裝，著力夯實基層基礎(chǔ)，著力正風肅紀反腐，不斷提升機關(guān)黨建質(zhì)效，以高質(zhì)量機關(guān)黨建引領(lǐng)保障水利高質(zhì)量發(fā)展。

來源：《機關(guān)黨建研究》2023年第9期