3月22日是第三十個“世界水日”。今年，我國紀(jì)念“世界水日”和“中國水周”的活動主題為“推進(jìn)地下水超采綜合治理 復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境”。統(tǒng)計顯示，2020年我國地下水開采總量為892.5億立方米，較2012年減少約242億立方米。

地下水具有重要的資源屬性和生態(tài)功能，與生產(chǎn)生活息息相關(guān)。水利部副部長魏山忠表示，做好地下水管理和保護工作，對于保障城鄉(xiāng)供水、支持經(jīng)濟社會發(fā)展和維系良好生態(tài)環(huán)境具有重要作用。

遏制水位下降態(tài)勢

隨著近年來經(jīng)濟社會快速發(fā)展，我國地下水開發(fā)利用程度不斷加大，特別是在北方部分地區(qū)，地下水超采、污染問題日益凸顯，威脅區(qū)域供水安全、糧食安全和生態(tài)安全。

近年來，河北省因地制宜調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、推廣節(jié)水灌溉。有的地區(qū)將水澆地蔬菜、馬鈴薯等作物改為旱作雨養(yǎng)的胡麻、燕麥、牧草等作物；有的深層地下水超采區(qū)將水澆地小麥、玉米等作物改為油菜、花生等作物；有的地區(qū)則在種植大戶、家庭農(nóng)場、種植專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體中，推廣滴灌、膜下淺埋滴灌等技術(shù)。

一系列措施成效顯著。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年12月底，河北省淺層超采區(qū)地下水水位平均埋深22.45米，同比上升1.87米；深層超采區(qū)地下水水位平均埋深51.53米，同比上升5.12米。

河北地下水水位回升是華北地區(qū)地下水超采綜合治理成效的最好例證。監(jiān)測顯示，截至2021年12月底，京津冀治理區(qū)淺層地下水水位較2018年同期總體上升1.89米；深層承壓水水位平均回升4.65米。經(jīng)測算，通過河湖生態(tài)補水累計回補地下水近80億立方米，地下水虧空得到有效回補。

生態(tài)環(huán)境顯著改善

3月15日上午10時08分，位于永定河上游的山西大同冊田水庫開閘，從閘口飛瀉而下的冊田水，向下游官廳水庫奔涌而去。此次開閘放水，標(biāo)志著永定河2022年春季生態(tài)補水全面啟動。

復(fù)蘇河湖生態(tài)，水量保障是基礎(chǔ)。通過多年來的多水源配置與生態(tài)水量統(tǒng)一調(diào)度，截至目前，永定河生態(tài)補水量近9.6億立方米，865公里河道實現(xiàn)全線通水，三家店斷面以上基本實現(xiàn)全年不斷流。Ⅲ類水質(zhì)河長占比達(dá)到63.4%，劣Ⅴ類水質(zhì)河長下降至4.6%。

“蘇醒”后的永定河，對北京市門頭溝區(qū)水生態(tài)環(huán)境的改善十分明顯?！吧鷳B(tài)補水以來，永定河山峽段主河道河面面積增加了約一倍，主要河段水質(zhì)明顯改善；主河道周邊1公里范圍內(nèi)植被覆蓋率增長了6倍，植被生態(tài)質(zhì)量增長了近四成。”北京市門頭溝區(qū)氣象局業(yè)務(wù)科科長薛志敏說。

華北地區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善，也離不開“南水”的有力支撐。中國南水北調(diào)集團有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2018年以來，通過生態(tài)補水等舉措，南水北調(diào)東中線一期工程受水區(qū)補水河湖沿線有水河長和水面面積，分別較補水前增加967公里和348平方公里，補水河道周邊10公里范圍內(nèi)淺層地下水水位同比上升0.42米，地下水儲量得到有效補充。

嚴(yán)格管控超采行為

隨著南水北調(diào)受水區(qū)地下水壓采工作的推進(jìn)，地下水開發(fā)利用嚴(yán)格管控與保護措施的有效實施，華北平原地下水超采狀況開始好轉(zhuǎn)。但我國地下水超采總體形勢依然嚴(yán)峻，部分地區(qū)超采問題嚴(yán)重。

魏山忠坦言，當(dāng)前我國地下水保護利用仍存在兩方面突出問題：一是局部超采嚴(yán)重。目前，全國21個省區(qū)市存在不同程度的超采問題。二是污染問題突出。城鎮(zhèn)生活污水和工業(yè)廢水排放、農(nóng)業(yè)面源污染導(dǎo)致地下水污染。地下水更新慢，超采、污染問題治理修復(fù)難度大。

水利部水資源管理司副司長杜丙照介紹，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出，要加快華北地區(qū)及其他重點區(qū)域地下水超采綜合治理。《地下水管理條例》對地下水超采治理也作出了明確規(guī)定，“實施地下水超采治理，是黨中央、國務(wù)院為保障國家水安全作出的重大決策部署，是保護地下水資源、改善生態(tài)環(huán)境、保障民生、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要”。

針對非法開采地下水行為，多地紛紛亮劍。山東省對各類地下水取水井，逐一明確清理整頓任務(wù)，確保今年6月底前取得階段性成果；河南省則提出，全力遏制地下水超采，到2025年力爭壓減地下水超采量10.61億立方米，南水北調(diào)、引江濟淮、引黃工程供水區(qū)城鎮(zhèn)地下水超采量全部壓減，其他區(qū)域城鎮(zhèn)地下水超采量壓減90%以上。